Search for: [Abstrakt = "Celem opracowania jest wskazanie skutków pogarszającego się stanu finansów publicznych i wpływu tego zjawiska na zdolność do realizacji zadań społeczno\-gospodarczych przez samorządy terytorialne \(gminy, powiaty, województwa\). Uwagę skoncentrowano na działaniach, które tworzą przestrzeń do rozwoju kapitału intelektualnego lokalnych społeczności \- usługach społecznych \(oświata, ochrona zdrowia, kultura\) oraz aktywności inwestycyjnej. Rozważania prowadzono w kontekście hipotezy badawczej, że wydatki ukierunkowane na rozwój kapitału intelektualnego z różną wrażliwością reagują na obniżający się potencjał wydatkowy samorządów. Wnioskowanie przeprowadzono w oparciu o analizę dynamiki oraz struktury dochodów i wydatków budżetowych oraz poziomu zadłużenia samorządów w latach 2007\-2011 na tle tendencji obserwowanych po 1999 r. Narastający w latach 2007\-2011 dług i deficyt finansów publicznych znalazł swoje odbicie w obniżeniu potencjału wydatkowego samorządów terytorialnych oraz we wprowadzeniu dodatkowych, systemowych utrudnień w realizacji zadań społeczno\-gospodarczych przez te jednostki. Cięcia dotknęły także działań wspierających rozwój kapitału intelektualnego lokalnych społeczności. Największe oszczędności poczyniono, co prawda, w wydatkach kulturalnych, o drugoplanowym znaczeniu z punktu widzenia rozwoju lokalnego. W sferze usług społecznych obawy budzi jednak skala redukcji wydatków prorozwojowych \- przeszło dwukrotnie wyższa w porównaniu ze zmianami ogólnych wydatków inwestycyjnych. Relatywnie największą odpornością na obniżenie dochodów wykazały się wydatki oświatowe. W ich przypadku ujawnia się jednak problem swoistej bezradności w racjonalnym kształtowaniu ich struktury. Zjawiska te są właściwe dla wszystkich szczebli administracji samorządowej. W istniejących warunkach samorządy terytorialne powinny szukać realnego rozwiązania problemu nie tyle w redukcji prorozwojowych wydatków inwestycyjnych, ile w funkcjonalizacji wydatków bieżących."]
